時間：2015-07-03 來源：紅纓教育 作者：客戶中心 點擊：次
今日教育·幼教金刊 2013年05期
《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》強調：發展學前教育必須堅持公益普惠性，堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉的有質量的學前教育服務體系。這為民辦幼兒園的健康發展提供了政策依據。民辦園也已成為學前教育的重要力量，而一批保教質量好的民辦園已進入普惠性幼兒園序列。教育發展，教師為本，幼兒園教師專業發展是學前教育發展的關鍵，只有不斷提高其專業水平，保教質量的提升才有基礎。在推進重慶普惠性民辦幼兒園教師專業發展方面我們做了如下探索。
一、普惠性民辦園幼兒園教師專業發展亟待提升的成因
普惠性民辦園教師專業發展目前還存在一些亟需解決的問題，首先是教師自身缺乏專業發展的目標追求，再就是政府和主管部門管理體制等方面的因素。
(一)民辦幼兒園教師職業認同感低，對自身專業發展價值取向不明。
重慶90%民辦園教師既要全天帶班，又必須利用課余時間備課、準備教具、自制各種玩具，工作任務繁重，而工資大多在1200元左右。因此，普遍感覺工作壓力大但收入偏低。同時，社會上很多人認為幼兒教師就是照看孩子，照顧孩子一日生活，誰都可以勝任，沒有專業性可言，也就沒有社會地位。繁重瑣碎的工作、較低的工資待遇及社會聲望，導致民辦園教師對自身的職業認同感低，經常有人離職或轉做其他工作，因此學習意識淡漠，極少有提高自身專業發展的規劃和行動。
(二)幼兒園管理者業務水平，制約著教師的專業成長。
目前，普惠性民辦幼兒園的業務管理大部分都是由舉辦者自己負責。縱觀這支管理隊伍，不難發現她們的學歷、業務能力整體水平相對偏低。雖然，有部分普惠性民辦園園長按照規定參加了任職資格培訓，學習過幼教政策法規、教育學、衛生保健知識，由于在職學習的時間和機會偏少，業務能力進步較慢，在專業發展上無法引領本園教師共同成長。
(三)在職培訓問題較多，阻礙了教師的專業發展。
在國家和社會逐步重視學前教育的今天，各級部門免費給普惠性幼兒園教師提供了很多學習機會，但民辦園業主常常為了避免耽誤教師的上班時間，節約辦園成本，極少會真正派送一線骨干教師參加培訓。同時，各項培訓又存在諸多問題，如培訓內容一刀切，缺乏針對問題的分層次培訓;培訓形式單一、實踐性環節，學習時間安排不當，重視學歷教育，忽視專業成長教育等。幼兒教師職后培訓存在的諸多問題也阻礙了普惠性民辦園教師的專業發展。
二、普惠性民辦園教師專業發展的對策
要解決普惠性民辦園教師專業發展存在的問題，需要各方面的共同努力。政府在重視發展學前教育的同時，必須關注教師的專業發展。普惠性民辦園的舉辦者，應采取有針對性的措施，為教師的專業成長搭建平臺。教師自身更應從自我發展的長遠需要出發，規劃促進自己專業成長的方法和路徑。
(一)政府和主管部門加強監管，為教師的專業發展提供保障
1.嚴格實行普惠性幼兒園園長、教師準入制度。
防止素質低劣人員進入普惠性民辦園，是提高和促進教師專業發展的必要基礎。因此，各級教育行政主管部門要嚴把普惠性民辦園園長、教師的準入關。園長必須參加相應的專業培訓取得園長資格證，教師必須取得幼兒教師資格證。普惠性民辦園招聘的中專、高中、初中畢業生，必須堅持“先培訓后上崗”的原則，經過短期培訓，專業考試，考核合格者頒發專業合格證，憑證上崗。教育主管部門必須把園長、教師持證上崗作為評定普惠性幼兒園的重要指標。只有園長、教師不斷專業化，才能規范教師的專業發展并有效實施。
2.以發放政府崗位津貼、實施社會化保險等方式，穩定教師隊伍。
穩定的幼兒教師隊伍是發展學前教育之本。政府和教育主管部門應把普惠性民辦園招聘的教師納入當地教師的管理系列，對其學歷水平、業務能力等實行統一要求管理，統一發放政府崗位津貼，讓她們既受雇于民辦園業主，也受雇于政府。同時，政府應出臺相關政策，對普惠性民辦園教師的工資、福利待遇、社會保障等做出規定，并督促幼兒園舉辦者履行相關責任和義務，對發行較差或拒不履行者，給予降低幼兒園等級及直至取消普惠園資格等處罰。總之，應采取有效措施穩定普惠性民辦園教師隊伍，為教師專業發展創造條件。
3. 規范普惠性幼兒園補助資金用途，保障教師專業成長必需的經費。
在普惠性民辦園管理中，明確規定用于教師專業發展的經費比例，實行定期檢查和隨時抽查制度，確保經費真正用于教職工培訓、教研、學習之用，并將此項檢查作為評定、繼續認定普惠性幼兒園的條件之一。
(二)構建“普惠性幼兒園發展共同體”，為教師專業成長搭建平臺
以行政區域或等級標準劃分發展共同體，以普惠性幼兒園隊伍中的優質資源為依托，本著“互助共建、共同發展、合作共贏”的原則，采取“核心園+成員園”的方式，(核心園主要由優秀的公辦園擔任)，通過“資源共享、保教幫扶、教研互學”等方式促進教師的專業成長。
1.核心園園長定期組織發展共同體中的民辦園園長開展學習、經驗交流活動，將優秀的管理辦法，教科研方法進行展示和推廣，同時組織業務學習和實踐交流活動，通過多種方式搭建普惠性民辦與公辦園、先進地區園學習、交流的平臺，有效提高園長的專業水平，促進其專業成長。
2.民辦園教師與核心園中的優秀教師開展師徒結對活動。
核心園的“師傅”教師在環境創設、日常保教工作、集中教育活動組織、家長工作等方面對成員園的“徒弟”教師進行一對一的實踐跟蹤指導。成員園的教師輪流派駐到核心園，進班跟師實踐學習，幫助其專業成長和發展。
3.建立發展共同體聯動的園本教研機制。
核心園提供教研現場，各成員園教師輪流參加，在加強實踐能力培訓的同時，著眼于觀念轉變和理念更新，可每期組織2～3次;同時，各成員園也輪流唱主角提供教研現場，核心園園長或骨干教師進行現場指導，成員園全體教師參加，其余成員園教師輪流參與，以強化實踐教育能力的培訓為主，可每月組織一次。
(三)合理策劃組織培訓，促進教師專業發展
首先，加大投入培訓經費，是保障普惠性民辦園教師專業成長的必要基礎。政府要逐步增加對普惠性民辦園教師培訓經費投入，建立專項經費，并加強管理，保證專款專用。
其次，要合理安排培訓時間。普惠性民辦園教師工作期間時間緊，保教任務重，應盡量將培訓安排在不占用幼兒正常入園的時間，達到上崗和培訓兼顧。
再次，建立完善普惠性民辦園教師培訓機制，加強職后培訓。區縣教育行政部門和教師培訓機構，要分層次有針對性的組織各種專業培訓。在培訓內容和形式方面進行探索和改革，不斷改善培訓效果。對于培訓內容，不僅要介紹幼教基本理論、幼教政策法規，還要介紹新的教育理念，幼教信息。或是征求教師建議，針對教師在工作中遇到的問題進行研討、答疑，加強理論與實踐工作的聯系。在培訓方式方面要多樣化，如講座與討論結合，現場觀摩與點評結合，參觀與討論結合等。集中培訓應根據教師的工作經驗、學歷層次等情況進行分層，盡可能滿足教師發展的多樣化需求。同時，鼓勵和幫扶普惠性民辦園建立健全園本培訓制度和體系，開展有針對性的園本培訓，不斷促進教師的專業發展。
總之，教師專業成長不僅僅是個人的發展，他與幼兒園整體的發展是密不可分的，教師的專業發展需要幼兒園的發展，需要幼兒園、政府、教育主管部門搭建促進教師專業發展的平臺，創設發揮教師智慧和創造力的舞臺。只有將教師個人的專業發展與幼兒園發展緊密結合起來，才能更好地促進教師的專業發展。
（供稿/校對：張潔瓊）
