【治理范圍】
全市城鎮小區依據同期住房城鄉建設部門發布的《城市居住區規劃設計規范》或《城市居住區規劃設計標準》要求配套建設的幼兒園。已經規劃建設的城鎮小區內由開發單位、個人自行建設的非配套幼兒園，政府機關和國有企業單位已舉辦的配套幼兒園，以及村民集體組織建設的配套幼兒園，不在本次收回治理單位內。
一、規劃——城鎮小區嚴格依標規劃幼兒園
《方案》指出，按照相關規定，老城區(棚戶區)改造、新城開發和城鎮小區建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃，并按照相關標準和規范予以建設。
【已建成城鎮小區】補建、改建、就近新建、置換、購置
對已建成的城鎮小區未規劃配套幼兒園和原規劃配套幼兒園不能滿足實際需要的，各縣(市)區政府要依標通過補建、改建、就近新建、置換、購置等方式予以解決。
對歷史形成的一定區域內零星住宅小區幼兒園短缺問題，各縣(市)區人民政府要統籌考慮在合適的地點規劃新建規模適當、功能完備的幼兒園，確保提供普惠學位。
【部門分工】
教育行政部門：提出學位及建設規模需求→自然資源部門：按相關規定劃撥建設用地→發展改革部門：對需要補建、改建、新建的項目及時立項→審批管理部門：負責辦理審批、核準或備案手續→各縣(市)區政府：根據實際情況研究涉及城鎮小區配套幼兒園購置或依法補償方案。
【在建城鎮小區】未規劃幼兒園不得辦理建設項目綜合驗收
正在建設的城鎮小區，其建設規模達到規定配建標準但未規劃幼兒園的，各縣(市)區人民政府要建立責任倒查機制，查明問題原因，制定補救措施，從規劃、土地、建設等方面著手，明確責任主體，責令限期整改，在整改到位之前，不得辦理城鎮小區建設項目綜合驗收。
【未開工城鎮小區】未規劃幼兒園不得開工建設
已規劃批復但未開工建設的城鎮小區，沒有規劃配套幼兒園或規劃不足的，自然資源部門要按照《城市居住區規劃設計標準》重新審核配套幼兒園建設規劃，在整改到位之前，不得開工建設。
二、建設——配套幼兒園應與城鎮小區同步建設
【分期建設住宅小區】應與首期項目同步規劃建設
《方案》提出：配套幼兒園應與城鎮小區同步依標依規進行建設，分期建設的住宅小區，配套幼兒園應當與首期項目同步規劃、建設、同步驗收并滿足使用條件。
對有幼兒園完整配建規劃但未按要求開工建設或者未列為首期建設項目的，審批部門、縣(市)區人民政府要約談開發建設單位，責成其限期按標準完成配套幼兒園建設;對縮減少建的，責成其通過改擴建、補建等方式予以解決;對在幼兒園建設用地上進行其他項目建設的，依法依規予以處置。對未按照《幼兒園建設標準》建設，竣工驗收不合格的，在整改到位前，住建、審批部門不予辦理房地產開發項目竣工驗收備案和綜合驗收。
對違反規劃要求和建設條件、且不按時整改的開發建設單位，自然資源部門依照相關法律法規進行查處并抄送住建部門，由住建部門將其記入不良信用記錄，綜合執法監督部門依照相關法律法規進行查處。
三、移交——確保配套幼兒園如期移交
【已建成的配套幼兒園】及時移交當地教育行政部門
《方案》要求，嚴格執行有關“土地掛牌出讓時要把社區居委會服務設施、中小學、幼兒園和未成年人室外活動場地作為前置條件。市國土、規劃、住房保障等部門要監督房地產開發企業按規定標準建設好，無償移交縣(市)區人民政府”的規定。
建設用地以劃撥方式(不含企業自行投資建設的)取得的配套幼兒園：原則上均應如期移交;
建設用地以出讓方式或由企業投資(以劃撥方式取得用地)取得的配套幼兒園：市轄三區的全部收回。
【兩縣一市不收回的幼兒園】到2020年基本實現普惠辦園
兩縣一市以《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》文件發布之日即2010年11月21日為節點，發布之前建成的配套幼兒園由兩縣一市人民政府根據情況確定是否收回，如確定不收回的幼兒園，要通過實行居民用水用電用氣價格、提供財政補助等辦法降低辦園成本，到2020年基本實現普惠辦園;發布之后規劃建成的配套幼兒園，應按期收回。開發建設單位違規出租、出售辦成高收費民辦幼兒園的，各縣(市)區人民政府責成開發建設單位限期收回并移交教育行政部門;已挪作他用的，采取有效措施予以收回。
移交涉及補償辦法由各縣(市)區人民政府根據情況自行確定。住建部門要加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工、驗收、移交的監管落實。自然資源部門要按照規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續。鑒于市轄三區沒有土地出讓和規劃審批等權限，市教育局、土地儲備局、自然資源局、住建局、國資委、財政局等部門要盡快研究制定《銀川市城鎮小區配套幼兒園建設及產權移交暫行辦法》，就土地及房屋征收補償、產權移交等事宜進行明確。
四、使用——規范配套幼兒園使用
【已移交的小區配套幼兒園】辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園
《方案》還要求，已移交的小區配套幼兒園，由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的，機構編制部門要按程序做好事業單位法人登記和教師配備等工作。委托辦成普惠性民辦園的，教育部門要做好對相關機構資質、管理能力、衛生安全及保教質量等方面的審核，民政部門要完善相關登記手續，財政部門要明確補助標準，切實加強對提供普惠服務的實效及辦園質量方面的動態監管。
【已到期公有民辦幼兒園】一律收回并辦成公辦幼兒園
《方案》還明確：凡是已到期的公有民辦幼兒園不管是否屬于小區配套園，一律收回并辦成公辦幼兒園，尚未到期的一律不得調高收費標準。
【治理時間表】
已建成、需要辦理移交手續的，原則上今年6月底前完成
需要回收、置換、購置的，原則上于今年9月底前完成
需要補建、改建、新建的，原則上今年11月底前完成相關建設規劃，2020年12月底前完成項目竣工驗收
今年5月底前，各縣(市)區將計劃6月底前完成移交幼兒園名單及時間表上報自治區和銀川市專項治理辦公室。
